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村級組織活動場所管理辦法
第一章總則
第一條為加強(qiáng)村級組織活動場所日常管理，充分發(fā)
揮村級組織活動場所作用，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱村級組織活動場所，是指由國家和村集體投資興建，供村黨組織、村民委員會以及其他村級組織日常辦公、黨員或群眾集中活動的場所，包括主體建筑、附屬設(shè)施、場坪及辦公設(shè)施等。
第二章產(chǎn)權(quán)確認(rèn)
第三條村級組織活動場所以所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府名義辦理產(chǎn)權(quán)登記，使用權(quán)屬所在地村黨組織和村民委員會。
第四條村級組織活動場所的產(chǎn)權(quán)按投資渠道分屬
國家和集體所有，其中國家財(cái)政投資興建的村級組織活動場所屬國有資產(chǎn)，其他投資興建的村級組織活動場所屬集體資產(chǎn)。
第五條村級組織活動場所經(jīng)有關(guān)部門選址同意后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以項(xiàng)目村名義申報(bào)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)和集體土地建設(shè)用地使用證，辦理標(biāo)注國有資產(chǎn)份額的房屋所有權(quán)證或房屋共有權(quán)證�？h發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、建設(shè)、國土等部門要各司其職，依法及時進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)和資產(chǎn)認(rèn)定。
第三章日常使用
第六條村黨組織、村民委員會要按照實(shí)際、實(shí)用、
實(shí)效的原則，科學(xué)安排村“兩委”辦公室、黨員活動室（黨員電教室）、計(jì)生服務(wù)室、綜治工作室、便民服務(wù)室、文體活動及室外陣地，統(tǒng)一制作門牌。要本著簡潔、實(shí)用和美觀的原則，搞好各項(xiàng)規(guī)章制度和版面的布置。
第七條村級組織活動場所的黨務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄和宣傳欄要定期更新，確保公開及時、內(nèi)容真實(shí)、宣傳有力。
第八條村黨組織、村民委員會要不斷拓展村級組織活動場所的服務(wù)功能，提高綜合服務(wù)水平，努力把活動場所建成黨員活動中心、村民議事中心、便民服務(wù)中心、教育培訓(xùn)中心和文化娛樂中心，切實(shí)做到便民、利民、為民。
第九條村黨組織、村民委員會要依托將要建立的農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)黨員活動（黨員電教）中心，經(jīng)常組織黨員干部開展遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)、網(wǎng)上培訓(xùn)和信息交流等活動，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)傳達(dá)政策、傳遞信息、傳授技術(shù)、傳播文明的功能，真正支持農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、培育農(nóng)民。
第十條村級組織要將活動場所的教育培訓(xùn)、文化娛樂等設(shè)施定期向黨員和群眾免費(fèi)開放，以村級組織活動場所為依托開展群眾喜聞樂見的文化體育活動，不斷豐富群眾的業(yè)余生活，倡導(dǎo)健康向上的文明鄉(xiāng)風(fēng)。
第十一條村級組織要定期在村級活動場所開展民主協(xié)商、民主聽證、民主議事、民主決策活動，擴(kuò)大黨員和群眾對村級事務(wù)的有序參與，健全民主自治機(jī)制，加快推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)。
第十二條村級組織要安排干部在村級組織活動場所輪流值班，接待黨員和群眾，積極推行便民服務(wù)制，協(xié)助涉農(nóng)部門搞好信息咨詢、證照代辦、物流中轉(zhuǎn)等惠民服務(wù)。
第十三條禁止在村級組織活動場所內(nèi)開展黨紀(jì)、法規(guī)禁止的一切其他活動。
第十四條村級組織要建立健全村級組織活動場所重大情況報(bào)告制度和使用情況登記制度，詳細(xì)記錄開展各類活動的情況。年終，對文件、各種記錄等資料要及時整理歸檔，以備上級組織和有關(guān)部門查驗(yàn)。
第四章管理維護(hù)
第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是村級組織活動場所的主管單位，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)村級組織活動場所的管理工作。
縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)將村級組織活動場所的管理使用作為年度黨建工作目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，進(jìn)行檢查、評比和表彰。
第十六條縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局分別負(fù)責(zé)村級組織活動場所國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)的監(jiān)管工作，定期檢查村級組織落實(shí)活動場所管理責(zé)任的情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應(yīng)建立健全村級組織活動場所財(cái)產(chǎn)登記制度，填寫《財(cái)產(chǎn)登記表》，做到及時更新、帳目清楚、表物相符。對村級活動場所的財(cái)產(chǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要全面核實(shí)一次，防止集體財(cái)產(chǎn)流失。
第十七條縣委組織部負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣村級組織活動場所的管理使用和規(guī)范化建設(shè)工作，建立定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決重大問題，引導(dǎo)相關(guān)部門和單位聯(lián)合加強(qiáng)村級組織活動場所建設(shè)。
第十八條村黨組織、村民委員會負(fù)責(zé)對本村村級組織活動場所進(jìn)行日常管理和維護(hù)，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)部門要求做好管理維護(hù)工作。
第十九條村黨組織書記、村民委員會主任是村級組織活動場所管理的具體責(zé)任人，對村級組織活動場所的管理使用、維護(hù)維修和安全防范工作負(fù)全責(zé)。
第二十條村級班子換屆、管理人員調(diào)整時，原管理負(fù)責(zé)人要及時向新調(diào)整的負(fù)責(zé)人辦理村級組織活動場所交接手續(xù)。交接工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。
第二十一條村級組織要采取指派專人管護(hù)、委托經(jīng)營業(yè)主等辦法，做好村級組織活動場所的供電、供水、防火、防盜和衛(wèi)生保潔工作，確保活動場所設(shè)施完整、功能完好。
第二十二條村級組織活動場所需要維修、改建、擴(kuò)建，或因故需對村級組織活動場所及其資產(chǎn)進(jìn)行處置，須經(jīng)村黨員大會和村民代表大會作出決定，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審查，縣委組織部、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局等部門批準(zhǔn)。需要遷址重建的，應(yīng)符合村莊建設(shè)土地利用總體規(guī)劃，適度控制建設(shè)規(guī)模，充分利用閑置資產(chǎn)。
第二十三條村級組織活動場所因維護(hù)、改建、擴(kuò)建或遷址重建發(fā)生的費(fèi)用，按照“鄉(xiāng)村自籌為主、財(cái)政配套一點(diǎn)、項(xiàng)目整合一點(diǎn)、部門幫扶一點(diǎn)”的原則籌集，不得形成新的村級債務(wù)，不得以任何方式向村民集資或攤派資金，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
第五章保值增值
第二十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局要求管理村級組織活動場所的國有和集體資產(chǎn)，指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站分別保管村級組織活動場所的房屋產(chǎn)權(quán)證
和土地使用證。任何單位和個人不得擅自抵押和處置村級組織活動場所的資產(chǎn)。
第二十五條在不影響村級組織正常辦公及黨員和群眾活動的前提下，經(jīng)村民代表大會表決同意并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審查批準(zhǔn)后，可依托活動場所興建村衛(wèi)生室、幼兒園、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等有償服務(wù)設(shè)施。
第二十六條村黨組織、村民委員會要建立健全村級組織活動場所經(jīng)營創(chuàng)收和運(yùn)行支出臺帳，按村帳鄉(xiāng)管要求報(bào)送活動場所收支帳目，自覺接受黨員和群眾監(jiān)督，確保實(shí)現(xiàn)收支平衡和資產(chǎn)保值增值。
第二十七條縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣審計(jì)局等職能部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊密配合，加強(qiáng)村級組織活動場所的資產(chǎn)監(jiān)管和收入管理，防止資產(chǎn)流失、資金挪用。
第六章責(zé)任追究
第二十八條對擅自改變村級組織活動場所地址、房屋結(jié)構(gòu)、使用功能和資產(chǎn)屬性，私自買賣、租賃、抵押、挪用、侵占村級組織活動場所，故意損壞和破壞活動場所用品和設(shè)施，或利用村級組織活動場所從事黨紀(jì)法規(guī)禁止的活動的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府責(zé)令糾正或提請有關(guān)部門依紀(jì)、依法處理。
第二十九條對拒不辦理村級組織活動場所交接手續(xù)，或?qū)β男斜O(jiān)管職責(zé)不力，導(dǎo)致村級組織活動場所資產(chǎn)流失、被盜、資金被挪用的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，視其情節(jié)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或移交司法機(jī)關(guān)處理。
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